水利工程施工安全的预防

    安全第一，预防为主。要保证整个施工期间的安全，必须贯彻以人为本的精神，抓好施工准备阶段的安全管理。水利工程施工安全的预防可以从以下几方面进行：

    

    2.1抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦

    

    安全预防，思想是关键，首先应使各施工单位负责人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制。凡出现安全事故，先追查相应领导的责任，视情节轻重从经济手段直至考核解聘等进行处置，以此来激发从管理层到项目部人员齐抓安全的自觉性。

    

    其次，以人为本，强化广大职（民）工的安全责任意识，切实把民工心中“你要我安全”变成“我要安全”的心态。通过事故案例分析，用摆事实讲道理等多种形式，努力使每个人都明确施工安全不仅关系个人的生命，同时也关系着工程建设顺利与否以及全体参建人员群体利益的大事。

    

    思想上建立了忧患意识，每个管理人员和民工时刻绷紧安全这根弦，贯彻安全制度，落实安全措施就有了强有力的思想保证。

    

    2.2制定安全制度，做好贯彻落实

    

    从业主到施工单位项目部、基层班组，在安全第一的思想基础上，层层制订安全制度。安全制度必须结合本部门本班组自身实际，既有一般情况下的安全制度，各单位结合特殊情况还要提出特殊要求。对安全制度应采用各种形式贯彻落实。

    

    2.3利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育

    

    为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目施工中安全措施的教育。在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全措施的交底和教育，使每一位参建者对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将为施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。

    

    2.4施工队伍组建时即健全安全管理，从组织上落实安全措施

    

    每个项目上马，工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，现场设安全员，赋予相应安全管理权（包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚建议权，安全一票否决权），保证其有效行使职责。在组建施工作业班组时，应选择技术过硬、安全意识强的人员。对安全意识较差，并犯有安全事故责任的人员实行项目轮空制（即组建时有意识让其轮空，使其接受教训）。可让项目责任人充任非脱产安全员，实行安全与效益挂钩，迫使其督促下属执行安全规章制度。

    

    对于特种作业人员及危险作业岗位，应严格培训，持证上岗。新工人实行三级安全教育，未经安全教育的不准上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。