国水电建设集团L水电站工程精益建造案例

以下以国水建设集团L水电站砼双曲拱坝工程精益建造案例为实例，详细介绍精益建造在中国建筑企业中的实际应用。

2006年以来，国水建设集团以提高企业核心竞争力为目标，根据企业的特点和管理形势的发展需要，将精益建造与目标成本有机结合，推行团队协作管理、拉动式准时化施工管理、合同精确管理、精益质量安全管理、材料准确管理、机械设备准时准量管理、现场文明施工6S管理、全员节约工程管理、目标成本责任制管理等。从系统整合的高度，以最优最佳为目标，不断寻找企业竞争力的关键和薄弱环节，全方位、持续的推进项目工程精益施工管理。

一、项目介绍

L水电站砼双曲拱坝工程是L水电站的主要建筑物之一，该项目2005年底由国水建设集团中标承建，项目合同金额超过10亿元，主要工程量为：砼浇筑282.3万立方米，钢筋制安2万吨，钢结构制安9800吨，基础结构灌浆4602吨。项目合同期为 20XX年4月15日至20XX年6月30日，工期51个月。

在项目实施过程中，国水建设集团在项目目标成本管理的基础上，应用精益建造管理模式，引进精益建造的原理和方法及众多实践工具，进一步精确、细化目标成本控制值，在项目的所有工作流和环节中持续精益建造管理，无论是施工现场管理、项目目标成本控制、还是在关键施工工序质量控制（砼浇筑、砼外观、模板、钢筋等）、施工危险点源的控制、工程进度控制等方面均取得了较好的效果。

经初步对比分析，该工程项目实施精益建造施工管理模式后，施工时间减少10.8%，生产效率比其他施工管理模式提高12%。经对已完工程统计对比分析，通过精益建造模式的应用与创新，其精益成本与目标成本相比更节约，产值利润率大幅提高。

二、精益建造的具体实践和应用

（1）工期计划的制定和落实

传统的项目工期计划是以合同为中心，按照施工图纸和总工期的要求由管理人员编制，由于计划编制人员往往不直接参与具体实际施工操作，对施工现场的情况掌握不够熟悉，制订的计划一般可执行度差。本项目精益建造的施工进度计划运用“准确高执行度计划体系”，计划不是由上层管理人员单独制订，而是与施工工作流的最后工作者共同商议制订，计划的编制不是一个人或一个分团队一次就可以完成的，需要整个施工团队参与，贯穿于项目施工的全过程中，在全面考虑施工实际情况的基础上制订，从而大大提高了计划的可靠性、执行力，保证工作流的稳定性，避免材料及设备的耽误，使施工班组之间相互承担义务，达到减少成本，缩短工期的目的，如下图1。

图1 ：合同计划与实际砼浇筑量对比图

传统的项目工期计划是以合同为中心，按照施工图纸和总工期的要求由管理人员编制，由于计划编制人员往往不直接参与具体实际施工操作，对施工现场的情况掌握不够熟悉，制订的计划一般可执行度差。精益建造采用末位计划体系技术编制计划，为使所制订计划能够有效执行，项目实施过程建立各种计划会议制度，保障计划的有效落实。

·年计划会议和月计划会，是前瞻性计划，给现场施工人员明确其未来完成计划的目标。

·动态地制定计划，召集每周计划会，做出每周的计划，将每个计划落实到作业层，并持续1-2周的前瞻计划。

·通过每周计算、评估PPC（项目计划完成率），强调团队协作工作，总结未完成计划任务的原因。

·周计划落实会，每周三下午召开，落实上半周计划完成情况，提出完成下半周计划的要求。

·特殊时段每日计划会，在项目实施的某一特殊时段，组织安排在工地现场召开每日计划会，使计划安排落实到日、班次。

·每周计划会中系统安排，保证前瞻计划中的活动安排在作业层那里落实。具体包括管理信息、材料、人力资源、设备，前项工作的完成，进入工地和外部条件等7个方面，保证持续施工不受阻碍。

·做出材料精准的物流计划，包括材料按计划准时交付和材料质量保证。

通过本项目精益计划管理，在保证工期前提的情况下，取得了较好的精益计划效益，如L水电站砼双曲拱坝工程2008年砼实际浇筑量比合同计划量超38.2万立方米。

（2）拉动式JIT施工管理

L水电站砼双曲拱坝工程在精益管理实施过程中，依照准时制施工的基本原理，对砼浇筑从砼拌制、水平运输、卸料、垂直运输到砼入仓等各环节制订了无缝衔接的准时化施工管理规定（如下图2）：

图 2 ：砼浇筑各环节无缝衔接的准时化施工管理流程图

·砼每拌制一罐料的时间不得超过3分钟。

·卸完料，拉上遮阳棚的时间不超过15秒。

·砼运输车在拌合楼下就位到受料完毕的时间不得超过5分钟。

·砼运输车从拌合楼出发至进料线平台时间不得超过5分钟。

·侧卸车向罐内部卸料的时间从罐就位着地起算不得超过30秒。

·侧卸车卸完料空车返回拌合楼不得超过4.5分钟。

·缆机吊重罐从侧卸车向罐内卸完料起算至吊运至仓内指定位置的时间不得超过2.5分钟。

·仓内卸料时间从重罐至达仓面以上10米起算至罐内砼全部卸完的时间不得超过1分钟。

通过以上精益建造无缝衔接的准时化砼浇筑各环节的管理，使项目进度明显加快，无效浪费明显减少，从而使项目效益得到提高。

（3）项目施工成本责任制管理

实施精益建造思想下的目标成本策划管理控制，注重强调成本管理责任制，形成完善的责任成本体系。把每项工作任务和责任成本最大限度的转移到直接为工程项目增值的员工身上，即每一成本任务分到小组，由小组内成员共同协作承担此成本。为切实落实精益建造管理，国水建设集团制订下发《项目成本精益建造管理的指导意见和实施措施》，其主要内容和基本原则为：

·面对新经营环境和成本压力，传统粗放式成本管理模式必然导致经营效果和利润下降甚至亏损。因此，坚定不移的实施精益化管理，依靠管理实现经济效益，是当前和今后经营管理的核心和必然选择。这也是核心价值观，要持续完善，全面推进。

·加强人工费用的控制力度。坚持工资与本单位劳动生产率同比例增长；坚持效益好则工资高，效益差则工资低的分配原则。

·项目要积极有效的规避材料涨价造成的价差风险。

·要高度关注项目新增变更的商务报价及补偿理赔工作。

·进一步健全以财务资金风险为核心的商务报价及补偿理赔工作。

·对资金的使用和财务费用开支坚持贯彻从紧的原则。

·进一步加强材料的采购、领用及使用管理工作。

·加强对分包商的管控。

实施措施：

·组织领导，成立项目成本管理领导小组和项目成本管理工作小组。

·月经济活动分析会议制度。

·成本管理责任制度。对项目管理层经营管理办公室、工程技术办公室、财务管理办公室、物资设备管理办公室、生产调度管理办公室、人事管理办公室、质量管理办公室、安全管理办公室、党政管理办公室、事物管理办公室，根据其业务管理范围分别规定了明确的责任成本职责。

·执行层制订月成本控制工资核算考核办法，为实现把责任成本最大限度的转移到执行层员工，制订了以投入产出比和存货占有率为主要考核指标的成本控制工资核算月考核管理办法，使经营效果成本控制与执行层员工的工资核算更紧密结合，从而使责任成本更直接量化的传递到每一位员工，提高全员责任成本意识。

（4）准时、精准的材料计划管理

材料费一般约占整个工程造价的50%，为有效减少不必要的浪费，在材料的计划、现场管理及精准核销管理是非常必要的，其最终目标是投入该投入的材料，不投入不该投入的材料。

在L水电站砼双曲拱坝工程中，砼损耗量控制合同规定为3%，其包含的内容有原材料卸车、储料、砼拌制、砼水平垂直运输、砼面凿毛、砼面冲毛、砼干缩、模板允许变形、砼浇筑废料、砼浇筑、规范允许超挖的损耗。在目标成本策划阶段，根据以往类似工程经验和历史统计数据确定为2%，在精益建造管理过程中对每个环节进行严格跟踪考核，经过一定时段的考核统计分析，确定砼损耗为1.5%。对砼损耗低于或超过 1.5%规定相应奖惩管理办法。

按以上精准控制已完工程砼损耗节约费用为298.80万元。

在精益建造项目实施中，项目工程技术人员对合同规定的砼配合比在保证质量的前提下做了进一步优化，优化后的砼配合比与合同砼配合比相比，砼半成品材料费每方减少约6元，仅此一项节约成本723.42万元（如图3）。

图3 ：砼损耗目标成本与精益建造成本对比图

（5）准时、精确的机械设备管理

首先对设备数量资源配置，按现场计划要求以最佳量控制；其次是对设备效率，从班时完成量及台时消耗等方面精确考核统计，及时纠编，其准确度以每小时来控制，避免效率降低和停、窝工等造成的浪费。

仅砼浇筑设备因精益成本控制节约成本为472.97万元。

（6）现场安全文明施工管理

精益建造模式从设备管理、人员安全教育、现场平面布置等方面进行了全面革新的安全管理，倡导从小事入手不忽略任何一个不符合规范和要求的细节之思想，从根本上降低施工项目的事故发生率。作为现场管理之基石，6S是推行精益建造的前提，6S是指：整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全。项目应用6S管理通过现场现物的规定，明确“场所、方法、标识”，确定“定点、定容、定量”及大量使用目视管理方法、手段、措施，构筑了一个整洁、一目了然的施工现场，为降低浪费提供较好的场所和空间。全员参与精益建造的6S管理，注重现场的各种定位，揭示标识，任何人到现场一看，就知道与要求相比现在的状况是对还是错。通过6S管理提升人的素养，使项目全体员工养成了革除马虎随意之心，认真对待每一件小事，有规矩按规定去做的良好工作习惯，从而降低成本。

（7）构建和谐共赢分包管理体系

精益建造管理模式，为了更好的控制分包成本，构建了权责明确和谐共赢的分包体系。实行项目分包规划管理，增强分包管理的计划性，实行分包费用总目标管理，强化项目精益目标成本管理，通过“一级目标、两级核算、三个措施”的和谐共赢分包体系的实施，与分包队伍共同实现了企业管理提升、经济效益提高、社会效益明显的和谐共赢目标。“一级目标”是指分包费用总体控制目标由工程项目部确定；“两级核算”是指专业分包队伍工程项目部直接核算，劳务分包队伍由监管单位按照模拟市场核算、工程项目部审核后结算；“三个措施”是指“素质培训”措施、“管理延伸”措施、“文化渗透”措施。

三、精益建造案例总结

（1）精益建造思想下目标成本策划控制管理成果的主要创新之处

目标成本策划管理控制是指对企业在生产经营过程中所发生的成本和费用，有组织、有系统地对其进行预测、计划、控制、核算、考核和分析，目的是充分调动各方面的积极性，在保证工程质量的前提下，不断采取改进措施，不断降低成本支出，达到以最少的生产耗费取得较佳的经济效益的目的。

目标成本分为项目目标成本和年度目标成本。项目目标成本根据中标合同价扣除应上缴的各项费用和预测本单位的目标利润后确定。年度目标成本按项目工期、施工进度安排、在确定的整个项目的目标成本基础上，采用量、本、利分析法确定，也可由财务部门根据财务预算指标核算确定。

在目标成本策划管理的基础上，将精益建造思想引入延伸到工程项目的工作流过程，其创新的理念、方法、措施主要有：

·工期计划的制定引入“准确高执行度计划体系”，工期计划的执行应用动态、适应不同时段会议制度，而这些会议与以往调度生产会从内容、要求、会议效果，会议形式等方面都有本质区别，其会议的目的是保证持续的工作和计划的执行。

·准时化施工管理将精益管理的核心思想渗透到现场施工的每一流程和环节，充分即最大限度的体现零浪费的成本节约核心。在L水电站砼双曲拱坝复杂巨大的工程项目管理中，对砼浇筑工序环节按分、秒控制，最大限度的发挥资源效益。

·准时、精准材料计划管理，不投入不该投入的材料，使减少材料浪费成为可能。

·全面、精准的项目责任成本制，完善、严格、职责分明的责任成本体系，强调了每个成员的成本责任。最大限度的把成本责任传递和转移到每个为工程项目增值的员工身上。

·精确、量准的精益设备管理，把设备的效率发挥到极致，把设备的消耗降到最低，把设备效率的核算精准到班时，从而提高整个项目效益。

·现场安全文明施工管理以6S为管理手段和工具，突出细节决定成败的管理观念，从标识规范化、现场布置标准化入手，提高人的素养和培养良好的工作习惯，建设和谐、文明、整洁的施工现场。

·构建和谐共赢分包管理体系，在精益建造管理模式下，构建了权责明确和谐共赢的分包体系。

通过以上精益建造管理方法、措施、工具，在目标成本策划的基础上创新的提出并实施精益成本控制管理。精益建造将成本管理延伸，渗透到项目整个工作流的各个方面，是系统的、全面的、精确的成本管理理念和思想，它的核心是减少和避免一切不应该的浪费，同时也彰显着在尽可能的满足顾客的需要的同时，越来越接近客户，体现水电建筑产品供应商与客户一体化的和谐思想。

（2）精益建造与目标成本结合管理成效

国水建设集团在青海L水电站砼双曲拱坝工程项目中实施精益建造思想下的目标成本策划控制管理，其预期效果和已完工程取得的阶段性效果是显著的，它不仅使项目获得巨大的经济效益，同时也给水电建筑企业项目管理带来理念和实践上革命性、创新性的变革。其现实的实践意义在于它不仅可以支撑水电建筑企业的可持续发展，也是提高水电建筑企业竞争力的重要手段，主要形成以下成效：

·已完工程经济成效：L水电站砼双曲拱坝工程产生精益利润为：7127.52万元。

·在精益建造管理模式下，任何创造性价值的活动都被大力提倡，它能给企业带来巨大效益。

·精益建造为企业项目管理提供了诸多的新的管理理念、方法、措施和工具，水电建筑企业可以先从计算PPC、前瞻计划及每周计划会等常用的精益措施入手，逐步深入，能使越来越多的精益原理在水电建筑项目管理中发挥作用，提高项目绩效。

·精益建造成本管理，提出了持续的、全方面、各环节、各部门、各层次的成本管理理念和思想，使全员成本责任具体化、明确化、精准化，对提高水电企业管理水平，对项目管控能力增强提供了新的方式和方法。目前，该成果已在中国水利水电第四工程局有限公司各在建项目逐步推广和应用。