精细化管理关键问题解析（六）

工程项目施工管理是一项复杂的系统工程，其中的许多因素相互制约、相互关联，任何方面出现问题都可能导致项目成本超支甚至失败。计划是项目管理的首要职能，计划的优劣直接影响项目的组织实施与协调控制。

传统的工程项目管理以项目为导向，采用“推动式”控制系统。

推动式计划系统

以项目为导向、采用“推动式”控制系统的具体反映就是项目绩效评价部门关注项目的输出水平而不是过程，并且通常倾向于在项目结束后进行评价，也就是事后评价。这样的规则就导致反馈对当前项目输出没有任何的影响，更不用说对项目的将来的实践和策略了。

精细化管理与精益思想认为通过减少流程的不确定性可以提高工作效率，重新设计计划体系是保证流程可靠性的关键。如何优化计划控制体系，提高工程施工过程的生产均衡化水平，是建筑企业推行精细化管理普遍面对的难题。

对比制造业，我们发现制造业的生产控制与建筑业的项目控制的区别：生产控制对生产活动具有前瞻性并且直接作用在具体的生产单元上，而建筑项目控制则 是一种事后控制，多倾向于结果向起源的回溯，以确定何处出了问题。要把建筑项目控制看成是一种生产控制，提高其事前控制的能力，从而大大提高工作流的稳定 性。

精益建造方式采用“拉动式”控制系统，只有“拉动式”系统才能真正做到“适时、适量”地施工。

拉动式计划系统：末位计划体系

末位计划体系（Last Planner System, 简称LPS）是建筑施工项目精细化管理与精益思想的核心内容之一。建筑生产应被看作一个复杂的动态过程，应强调权力下放，计划应基于现场条件制定并且计划 周期以短为宜。在LPS系统内下一周期工作所需资源计划由工作流末位人员（通常是现场管理人员如工长、班组长等）制定，计划自下而上汇总。

LPS系统用计划工作完成百分比（Percent Plan Complete, 简称PPC）来测量计划的执行情况，是用已完成的工作量除以计划的工作量，用百分比来表示。

PPC综合了项目进度、执行策略、预算单位成本等指标，来衡量生产单元层次的计划与控制水平，即每周工作计划的执行情况。在保证计划质量的前提下，PPC越高意味着工作的有效性和效率越高。

LPS系统的核心就是让施工一线的基层团队负责人（也就是最后一层做计划并保证计划实施的人）充分参与项目计划的制定，通过保障末位计划员负责的每个任务的按要求完成来保障整个项目计划的按时、按价、按质和安全完成。

当天的工作结束之后，通过计算得到当天的PPC值，并解释为什么有的工作没能像预期的那样完成。在PPC的基础上调整计划，将己完成的工作和未按计划完成的工作都考虑进来，新的计划会制订出新的工期。

PPC指标主要面向的是对进度的测量，而在具体的施工过程中，我还有必要对成本的发生、资源的使用都要做出必要的测定，与PPC类似，我们可以使用 成本完成百分比PCC（Percent Cost Complete）和资源消耗百分比PRC（Percent Resource Consume）来分别评价成本支付和资源消耗的效率，计算方法与PPC也是类似的，都是实际完成量与计划完成量的比。

这三个指标联合使用，可以更好地反映计划执行的效率和工作中真实的成本支出和资源消耗。