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市政工程项目往往有政府负责拨款建设，其目的是为了满足社会公众的使用要求，提升社会公众物质与精神境界，故市政工程项目具备公益性质。随着现代城市的发展建设，城市在政治经济、社会文化、交通卫生等方面形成各自的运行体系，各体系之间又存在千丝万缕的联系，市政工程项目在城市各组成体系之间起着重要的调节作用，可见，市政工程项目不是为了盈利而建设，其为了获得相应的社会效益，故具备公益性的特点。

市政工程项目普遍规模较大，工程项目涉及工序较为繁杂，经费需求量较大，项目涉及的利益方较多，项目建设涉及人员数量较多，工程进度较为紧张。同时，市政工程项目受到诸多环境因素影响，如工程建设区域的温度、气候、湿度、光照、排水、地质以及生态环境等因素，工程项目的外在环境因素加剧工程项目建设的复杂程度，可见，市政工程项目具有复杂性特点。