一、游憩项目建设中的问题
随着社会经济的发展，人们生活水平提高，闲暇时间增加，交通、饮食等设施日益发达，这些都为旅游的兴旺发展提供条件，全国各地都在利用自己的优势条件因地制宜地发展多种旅游形式，因而诸如各级旅游度假区、各类主题公园及综合性游乐园等等多种旅游度假、游憩设施如雨后春笋般大量涌现，虽然，游憩项目在表面形式上显得丰富多彩，但是都在相互借鉴或参考国外，没有作系统的研究。究竟应当发展哪些项目？这些项目的规模和要求如何？如何进行布局和设计？……这些问题对于规划设计者来说是首先要解决的。其中有些问题如项目的选择、规模的确定等都应在具体的空间规划设计之前就有明确的答案，而目前，许多甲方要求设计方附带承担项目前期工作，以设计内容替代可行性研究报告，设计方既要确定项目内容又要确定空间布局，最后往往导致两种结果：不是方案反复修改就是工程草草开工。也正是由于开发过程中项目前期工作不完善，尤其是缺少可行性研究，所以不可避免地出现一连串问题： (1)对旅游度假和游憩的市场缺乏充分的调查和论证，市场定位不明确；
(2)选址和规模的确定缺少依据，领导主观意志倾向性权重比例很大，造成土地资源浪费和自然景观资源破坏；
(3)游憩项目缺少特色，受时髦、流行的市场影响，项目建设重复性很大，特别表现在人文景观项目上，各地一哄而上，造成直接竞争资金浪费；
(4)设计、施工不够精致，设施雷同缺乏新意，主题内容开发肤浅，难以吸引游客。
作为规划设计人员，我们不能把产生诸多问题的原由简单地归咎于甲方，而应当逐步展开对游憩规划设计的研究，本文就游憩规划设计中的核心内容——游憩项目的设置过程与方法作一探讨。
二、游憩项目及其分类特点
游憩（Recreation）指的是个人或团体于闲暇时从事的任何活动，它令人感到自由愉悦，获得满足的体验，具有日常性、随意性，是现代社会人们放松精神和身体的一种休闲方式。游客的游憩活动主要包括六大方面。(见表1)从游客行为活动的特征来看，游赏娱乐是最纯粹的游憩活动；购物服务与住宿饮食有一部分是生活必需品以满足基本生理需要，但人们在进行这些活动时往往带有享受和休闲的性质；交通主要是基本需求，带有较强的目的性，同时伴随着一些随意的观赏游览行为。
游憩项目是供应方（开发商）为需求方（游客）提供游憩活动的场所设施及活动节目。人的游憩活动本身具有的复杂性，给游憩项目分类造成困难，因此我们要看到游憩项目的分类特点：
(1)活动和场地的对应关系——硬质项目和软性项目
在游憩项目之中，有的活动项目有较严格的场地要求，活动和场地是一一对应的关系，本文把这类项目称之为硬质项目；相反有的活动项目可以随意按排组织，没有特定的场所，活动和场地是一对多的关系，这些活动称之为软性项目。
(2)游憩项目的层次性——集合项目、元素项目和单元项目
一般的一个项目都具有一定的综合性，可看作一个集合，称之为集合项目，它由多个元素构成，例如游乐园是个集合项目它由许多饮食、游乐、交通甚至住宿等元素。集合项目具有层次性在更大的项目中可成为子集合；本文中将游憩活动项目的最小单位定义为元素项目；把可以独立经营的项目称为单元称为单元项目，它可能是集合项目，也可以是元素项目。通常，经营者往往从游客需要开发，经营多个元素为一个单元项目。
三、游憩项目设置程序
游憩项目设置程序应包括四部分内容：①资源条件分析②市场需求分析③创新设计④检验校核。其中资源条件和市场需求是项目设置的基础；创新是项目拥有个性的前提；检验是项目获得生命的保障，四个环节缺一不可。
(一)资源导向的项目设置
1、自然景观
(1)气象气候地方气象气候会影响项目设置，导致季节性地域性的产生。
(2)地形地貌多种类型的地质地形如：高峰、险峰、奇形山岩、火山(遗迹)、石林、洞穴、江河湖海泉瀑、岛屿等等提供观赏考察对象。不同坡度适合于不同的游乐活动。水体导出潜水，水底世界、潜水船、漂流、游泳、划船、滑水、水上器械游乐、沙滩运动……另外洞穴、泉水、植被也为人提供多种多样的活动空间场所。
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2、人文景观
(1)名胜古迹包括古建筑园林、古城墙、城堡、街道、桥、名人故居、碑……对名胜古迹主要以保护为主，并对其周围环境加以整理，增加相应辅助项目或相关项目如博物馆、文化村等。
(2)观光农业和生产地区内的一些农业、生产可开发成观光型旅游项目，使生产和观光结合起来，农业方面的如：园艺、果木栽培与采摘、禽肉类水产类动物养殖等等；加工业方面如旅游纪念品、工艺品作坊，酒类、食品、木材等加工制作，采矿、小五金制作等等。
(3)社会风情社会风情、民俗风情是人类社会历史发展过程中所创造的一种精神和物质现象，是人类文化的一个重要组成部分。不同的地域拥有自身独特的文化，这些文化和当地的自然景观融合，形成各自独有的风格和个性。社会民俗风情主要表现在下列方面：节庆盛会，民族年节；民族歌舞；民间竞技娱乐；服饰、织物、工艺品；饮食文化、地方民居、民族村寨；民间文学、神话传说、宗教礼仪……
(二)市场导向的项目设置
1、掌握市场规律进行需求分析
市场需求是经济学中的概念，市场需求的分析主要建立在调查统计的基础之上，研究不同消费群体和需求数量。消费者年龄、工作、文化程度、地域等方面的不同，决定了不同的消费行为。
游憩项目开发带有很明显的经济特征，项目运作过程中不可避免地受到经济规律的制约，因此认识经济规律应当作为项目设置的前提：
(1)供需平衡是市场调节的手段，现实社会中高的生产水平带来高的消费标准，高的消费标准又会有相应的供应提供产品，旅游产品受经济规律影响，产品开发时必须充分了解需求情况，以避免产生供大于求的结果，造成所开发产品的竞争，降低收益。
(2)替代性：由于人们对旅游度假的需求不是基本需求，因此人们在选择购买时受许多生活必需品的影响，在同类旅游度假产品之间，也往往选择其一舍弃其余。对这种选择最关键的影响因素是家庭或个人的收入。
(3)周期性：旅游产品的销售和其他产品一样具有一定的生命周期，它和游人的兴趣，流行意识有关系。
(4)间歇性：旅游产品受季节影响很大，出现淡季和旺季，除此以外，即使在旅游旺季之内也有可能出现短暂的游客减少现象。这种现象是随机出现的，对旅游度假产品的接待游客能有一定的应变要求。
(5)竞争性：在需求不变的前提下，若游憩项目内增加同类产品，那么总的收益增加为零，就是说在同样的购买力之下同类产品竞争的结果是“大家分口饭吃”。
2、消费心理行为分析
规划设计和经济学研究关心的问题有所不同，在进行项目设置时，对于市场需求的研究更侧重于游客的年龄和心理行为，以达到项目实现其使用价值的目的。马斯洛提出人类需要层次理论，说明人的需求是变化的和复杂的，项目设立应以人的需要为核心，满足人们生理、安全、社交、尊重、自我实现的心理需求。
（三)项目设置的创新因子
1、新的构思来源
新的项目构思、产品创新开发要有专门的设计部门来承担这个任务，光靠规划设计单位还远远不够。新的构思来源于多方面：(1)游客的需求和欲望是寻找新产品构思的起点；(2)经营者能了解游客需求和产生革新设想，并拥有相关统计资料；(3)专门从事设施生产和设计的厂家部门，掌握多种资料，并具创新能力。收集到新的构思之后，还要进行一系列的筛选，如在生产能力、开发前景、经济效益等方面的衡量，才能确定是否正式采用。
2、有吸引力的项目才能够受到游客的欢迎，要使项目有新意，总的说来有二点：一是要能超越资源条件的限制，一是有想象力，想到非常人所想的事物，具体地可从以下几个方面着手。
(1)挖掘地方的历史文化内涵，引入异域文化内容。
当地的历史文化丰富而且体现地方特色，采用多种形式向游人展示，吸引外地游客。而对于相近地域的游人来说地方特色的景观是屡见不鲜的，反而对外来的未见过的东西有兴趣。这是利用地域文化的差异性来设置有新意的项目。
(2)用人工手段超越自然条件的限制
*利用室内大空间，可不受天气、气候影响形成全天候的活动场所；
*挖水堆山，造就地形；
*增加人工设施把由地形或气候导出的活动转变成不受地形、气候限制的项目。
(3)改变原有设施的形象，改变场景和娱乐规则
◆机械娱乐项目
*使其所处的游憩空间环境、设施形象和故事情节与游园主题相符合
◆景观花园
*增加植物种类，并在自由式和规则式，整体式和点缀式之间选择变换。
◆动物园
*可以改变饲养方式：把笼养变为放养；
*改变参观方式：一般的平面隔离式变成立体观光式
*增加动物表演、马戏表演、动物卡通影片等活动项目。
(4)把静态观赏变成动态观赏
配合高科技新材料对设施进行改造开发，加上镭射灯光，立体声音响效果、感应装置，如冒险岛、惊奇屋、激光、水幕电影和动感电影。
(四)项目设置的检验因子
*合理性——符合方针政策，资源利用合理，合乎游客或居民意愿
*便利性——游线安排、运输能力、超负荷时的接待能力
*舒适性——休闲氛围的营造，卫生、安全、服务良好
*明确性——设施联系明确，标志、指示牌、导游系统完善
*实现可能性——资金落实、设计施工质量保证、设施定制
*安全性——考虑结构、构造、雨水污水排放、紧急避难场地、通道、防灾措施
由于游憩在我国还处于起步发展阶段，没有完整的适用于游憩项目开发规划的理论指导，美国有专门的学科“游憩学”，我国还没有，与游憩相关的专业有风景园林、旅游、建筑设计和城市规划专业等，其中风景园林和城市规划专业都涉及到一部分游憩场所和设施；旅游规划专业对游憩的研究重点显然定位在宏观的经济和市场分析层面以及活动的组织等方面。具体的游憩项目的规划设计通常由建筑、规划、园林等设计研究院承担，对游憩项目确定和系统安排没有足够的认识，往往轻车熟路地套用城市规划或风景园林的方法与指标，规划带有经验性和随意性，因而规划成果缺少“游憩”的个性，这是各种旅游胜地和游憩设施规划设计共同面临的问题。游憩项目设置是整个游憩规划设计过程的一个最为关键的内容，直接影响到以后的运作和收益。本文通过游憩项目设置的探讨为游憩规划设计提供一种参考，同时也有抛砖引玉之意，希望更多的相关专业的同志能够关注游憩规划设计领域。
